第
8
回
定
例
会
を
12
月
15
日
か
ら
18
日
ま
で
4
日
間
を
会
期
と
し
て
開
催
し
、報
告
5
件
の
ほ
か
、同
意
1
件
、条
例
等
の
改
正
2
件
、補
正
予
算
7
件
、発
議
1
件
の
合
計
16
件
の
議
案
が
提
案
さ
れ
、原
案
通
り
可
決
し
、会
期
を
3
日
残
し
て
閉
会
し
ま
し
た
。
◆
総
務
産
業
・
文
教
厚
生
常
任
委
員
会
町
内
所
管
事
務
調
査
報
告
に
つ
い
て
◆
総
務
産
業
・
文
教
厚
生
常
任
委
員
会
道
外
所
管
事
務
調
査
報
告
に
つ
い
て
◆
専
決
処
分
の
承
認
に
つ
い
て
(
平
成
29
年
度
遠
別
町一
般
会
計
補
正
予
算
(
第
6
号
))
・
衆
議
院
議
員
総
選
挙
経
費
の
補
正
第
8
回
定
例
会
(
12
月
15
日
)
◆
固
定
資
産
評
価
審
査
委
員
の
選
任
に
つ
い
て
・
藤
原
峰
夫
氏
(
本
町
4
)
が
再
任
。
◆
遠
別
町
長
等
の
給
与
等
に
関
す
る
条
例
の一
部
改
正
に
つ
い
て
◆
遠
別
町
職
員
の
給
与
に
関
す
る
条
例
の一
部
改
正
に
つ
い
て
◆
遠
別
町
議
会
議
員
の
報
酬
及
び
費
用
弁
償
等
に
関
す
る
条
例
の一
部
改
正
に
つ
い
て
・
人
事
院
勧
告
に
伴
う一
部
改
正
【
一
般
会
計
】
・
農
業
次
世
代
人
材
投
資
事
業
費
補
助
金
1
,
5
0
0
千
円
増
・
流
木
等
廃
棄
物
運
搬
・
処
理
委
託
料
5
,
4
0
0
千
円
削
除
・
北
海
岸
線
道
路
災
害
応
急
工
事
1
0
,
0
0
0
千
円
増
【
国
民
健
康
保
険
特
別
会
計
】
・
事
業
状
況
報
告
シ
ス
テ
ム
ク
ラ
ウ
ド
構
築
業
務
負
担
金
7
0
0
千
円
新
規
【
介
護
保
険
特
別
会
計
】
・
介
護
保
険
シ
ス
テ
ム
改
修
事
業
委
託
料
3
,
5
5
3
千
円
新
規
・
介
護
保
険
シ
ス
テ
ム
改
修
事
業
負
担
金
1
,
8
2
1
千
円
削
除
報
告
議会の主な動き
(H29.11月~H30.1月まで)主
な
審
議
事
項
補
正
予
算
◆議会の主な動き ◆第8回定例会 ◆町長からの行政報告
◆一般質問・出席簿 ◆合同町内所管事務調査
◆合同道外所管事務調査 ◆あとがき
発行:遠別町議会 編集:議会報発行特別委員会
◆議会の主な動き ◆第8回定例会 ◆町長からの行政報告
◆一般質問・出席簿 ◆合同町内所管事務調査
◆合同道外所管事務調査 ◆あとがき
発行:遠別町議会 編集:議会報発行特別委員会
11月3日
遠別町名誉町民称号贈呈式・遠別 町表彰式に議長外議員5名出席
11月16日
留萌振興局管内森林林業活性化推 進議員連盟研修会に議長外議員5 名留萌市に出張
11月20日
第9回議会全員協議会開催
11月21~25日
全国町村議会議長大会及び留萌管 内町村議会議長会行政視察のため 議長東京都・長崎県に出張
12月4日
第4回議会運営委員会開催
12月18日
第10回はまなす杯ゲートボール 大会に議長出席
1月6日
遠別町新年交礼会に議長外議員多 数出席
1月7日
遠別町成人式に議長外議員5名出 席
1月8日
遠別町消防団出初式に議長外議員 5名出席
1月19日
第1回議会報発行特別委員会開催
1月20日
遠別商工会新年宴会に総務産業常 任委員長出席
1月23日
Ⅰ
防
災
訓
練
の
検
証
結
果
に
つ
い
て
(
総
務
課
)
去
る
、
9
月
2
日
土
曜
日
、
午
前
10
時
よ
り
本
町
地
域
及
び
沿
岸
部
住
民
を
対
象
と
し
た
防
災
訓
練
(
避
難
行
動
訓
練
)
で
は
、
3
7
9
人
の
町
民
の
皆
様
を
は
じ
め
、
関
係
機
関
の
ご
協
力
を
い
た
だ
き
実
施
い
た
し
ま
し
た
。
訓
練
の
内
容
と
し
ま
し
て
は
、
地
震
・
津
波
災
害
と
想
定
し
、
避
難
場
所
を
遠
別
小
学
校
、
遠
別
農
業
高
校
、
農
業
振
興
セ
ン
タ
ー
を
は
じ
め
、
沿
岸
部
地
区
の
自
治
会
館
と
し
、
参
加
さ
れ
た
皆
様
に
は
自
主
的
に
避
難
い
た
だ
く
内
容
で
あ
り
ま
し
た
。
訓
練
実
施
後
、
役
場
内
で
検
証
を
行
い
、
次
の
4
点
に
つ
い
て
、
結
果
の
内
容
を
ご
報
告
を
申
し
上
げ
ま
す
。
1
点
目
で
ご
ざ
い
ま
す
が
、
地
震
・
津
波
災
害
発
生
時
の
想
定
に
つ
い
て
で
あ
り
ま
す
。
地
震
・
津
波
災
害
発
生
時
に
お
い
て
は
、
大
半
の
方
々
が
経
験
が
な
く
、
大
き
な
混
乱
が
予
想
さ
れ
ま
す
。
今
回
の
訓
練
で
は
、「
ま
ず
は
、
避
難
所
に
逃
げ
る
」
と
い
う
住
民
行
動
の
訓
練
で
あ
り
、
参
加
さ
れ
た
住
民
の
皆
様
の
行
動
意
識
と
し
て
浸
透
さ
れ
た
も
の
と
感
じ
て
お
り
ま
す
。
2
点
目
は
、
各
町
内
会
の
自
主
防
災
組
織
と
の
行
政
連
携
に
つ
い
て
で
あ
り
ま
す
。
避
難
後
の
対
応
と
し
て
、
各
町
内
会
ご
と
に
避
難
所
の
確
認
を
行
う
こ
と
が
適
切
で
あ
る
と
の
意
見
が
あ
り
ま
し
た
。
ま
た
、
高
齢
者
等
の
要
配
慮
者
へ
の
対
応
に
つ
き
ま
し
て
は
課
題
と
し
て
、
次
回
以
降
の
訓
練
に
向
け
て
、
各
町
内
会
と
の
連
携
・
協
議
な
ど
が
必
要
で
あ
る
こ
と
や
、
各
自
主
防
災
組
織
の
役
割
・
行
動
も
把
握
す
る
こ
と
が
必
要
と
考
え
て
お
り
ま
す
。
3
点
目
は
、
避
難
所
の
開
設
・
運
営
に
つ
い
て
で
あ
り
ま
す
。「
初
め
て
の
防
災
訓
練
」、
「
職
員
全
員
参
加
」
と
し
た
今
回
の
訓
練
で
は
、
災
害
対
応
の
意
識
醸
成
を
図
る
目
的
と
し
て
行
動
し
た
た
め
、
職
員
災
害
初
動
マ
ニ
ュ
ア
ル
の
役
割
に
す
べ
て
合
致
し
た
も
の
で
は
あ
り
ま
せ
ん
で
し
た
。
今
回
の
訓
練
で
住
民
の
皆
様
を
は
じ
め
、
職
員
の
意
識
も
高
ま
り
、
訓
練
後
の
防
災
対
策
へ
の
積
極
的
な
意
見
も
多
く
、
今
後
は
職
員
の
み
を
対
象
と
し
た
避
難
所
開
設
・
運
営
に
向
け
た
訓
練
の
必
要
が
あ
る
と
同
時
に
避
難
所
開
設
・
運
営
の
マ
ニ
ュ
ア
ル
づ
く
り
や
災
害
対
策
に
必
要
な
設
備
等
に
つ
い
て
検
討
し
て
い
き
た
い
と
考
え
て
お
り
ま
す
。
4
点
目
は
、
職
員
の
初
動
体
制
等
の
確
認
に
つ
い
て
で
あ
り
ま
す
。「
い
つ
起
き
る
か
分
か
ら
な
い
」
と
の
認
識
で
、
勤
務
時
間
中
・
勤
務
時
間
外
・
休
日
不
在
等
の
職
員
間
の
連
絡
体
制
や
初
動
の
再
確
認
の
必
要
性
を
感
じ
ま
し
た
の
で
、
職
員
の
初
動
体
制
に
つ
い
て
、
共
通
認
識
を
図
っ
て
い
き
た
い
と
考
え
て
お
り
ま
す
。
以
上
で
、
今
回
初
め
て
実
施
し
ま
し
た
防
災
訓
練
の
検
証
結
果
報
告
と
し
、
今
後
も
関
係
機
関
と
連
携
し
た
図
上
訓
練
も
想
定
し
な
が
ら
、
地
域
防
災
体
制
の
取
り
組
み
を
強
化
し
て
い
き
ま
す
の
で
、
ご
理
解
と
ご
協
力
を
お
願
い
申
し
上
げ
ま
す
。
Ⅱ
工
事
等
の
発
注
状
況
に
つ
い
て
(
経
済
課
)
経
済
課
所
管
各
種
工
事
等
の
12
月
10
日
現
在
の
発
注
状
況
に
つ
い
て
、
ご
報
告
い
た
し
ま
す
。
工
事
及
び
委
託
業
務
の
発
注
状
況
は
現
在
、
総
体
で
1
0
2
件
で
あ
り
、
そ
の
内
工
事
が
63
件
、
委
託
業
務
が
39
件
で
、
発
注
率
は
工
事
が
95
・
2
%
、委
託
業
務
が
94・
9
%
と
な
っ
て
お
り
ま
す
。
発
注
額
で
申
し
上
げ
ま
す
と
、
現
在
ま
で
の
工
事
請
負
金
額
は
9
億
73
万
円
、
調
査
設
計
及
び
管
理
等
、
除
排
雪
業
務
を
含
め
た
委
託
業
務
は
2
億
4
,
6
5
3
万
円
で
合
わ
せ
て
、
11
億
4
,
7
2
6
万
円
の
発
注
額
と
な
っ
て
お
り
ま
す
。
工
事
の
早
期
発
注
に
努
め
つ
つ
、
国
や
道
の
発
注
時
期
を
踏
ま
え
、
工
事
の
平
準
化
の
結
果
、
入
札
の
不
調
も
な
く
円
滑
に
執
行
し
て
い
る
と
こ
ろ
で
あ
り
ま
す
。
町
長
か
ら
の
行
政
報
告
「
抜
粋
」
町
長
か
ら
の
行
政
報
告
「
抜
粋
」
(
12
月
議
会
定
例
会
)
(
12
月
議
会
定
例
会
)
Ⅲ
第
一
次
産
業
の
生
産
状
況
に
つ
い
て
(
経
済
課
)
最
初
に
農
業
関
係
に
つ
い
て
、
ご
報
告
い
た
し
ま
す
。
昨
年
の
早
い
降
雪
の
影
響
を
受
け
な
が
ら
も
、
本
年
の
融
雪
は
早
く
春
作
業
は
順
調
で
あ
り
ま
し
た
が
、
6
月
に
低
温
・
日
照
不
足
に
見
舞
わ
れ
、
7
月
以
降
も
回
復
に
は
至
ら
ず
、
全
体
的
な
生
育
は
平
年
と
比
較
し
遅
延
し
た
と
い
う
ふ
う
に
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
水
稲
に
つ
き
ま
し
て
は
、
収
穫
・
調
製
作
業
も
既
に
終
了
し
、
1
等
米
で
の
出
荷
量
は
3
0
,
6
8
3
俵
で
、
反
当
収
量
が
7
・
2
俵
で
あ
り
ま
す
が
、
屑
米
を
含
め
た
総
出
荷
量
は
3
6
,
6
6
3
俵
、
反
当
収
量
が
8
・
6
俵
と
な
っ
て
お
り
、
直
近
5
カ
年
の
平
均
と
比
較
し
85
・
7
%
の
収
量
と
な
り
ま
し
た
。
ま
た
、
価
格
に
つ
き
ま
し
て
は
、
昨
年
と
同
額
の
1
俵
当
た
り
1
2
,
0
0
0
円
が
農
家
へ
仮
払
い
さ
れ
る
と
の
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
畑
作
・
野
菜
に
つ
い
て
は
、
秋
ま
き
小
麦
を
中
心
に
昨
年
の
早
い
降
雪
の
影
響
を
受
け
、
収
量
・
販
売
額
と
も
、
前
年
を
大
き
く
下
回
っ
た
と
の
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
ビ
ー
ト
は
糖
度
が
平
年
並
な
が
ら
、
収
穫
量
が
増
加
し
て
お
り
、
豊
作
と
な
り
ま
し
た
が
、
そ
の
他
畑
作
に
つ
い
て
は
、
収
量
が
平
年
よ
り
や
や
少
な
い
傾
向
で
、
野
菜
の
価
格
は
全
般
的
に
低
め
に
推
移
し
た
と
の
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
酪
農
・
畜
産
に
つ
い
て
は
、
1
番
草
収
穫
時
期
に
入
っ
て
か
ら
の
天
候
不
順
が
影
響
し
、
6
月
中
旬
以
降
の
良
質
粗
飼
料
の
収
量
が
少
な
い
と
と
も
に
若
干
の
刈
遅
れ
と
な
っ
て
お
り
、
2
番
・
3
番
草
に
つ
い
て
は
収
穫
が
遅
れ
た
も
の
の
収
量
は
確
保
で
き
て
い
る
と
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
生
乳
生
産
に
つ
い
て
は
本
年
1
件
の
離
農
が
あ
っ
た
も
の
の
、
生
産
量
が
1
2
,
1
3
8
ト
ン
と
見
込
ま
れ
、前
年
対
比
91
・
2
%
と
な
っ
て
お
り
、
1
戸
あ
た
り
の
生
産
量
は
増
加
傾
向
と
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
畜
産
関
係
に
つ
き
ま
し
て
は
、
和
牛
価
格
は
下
落
傾
向
に
あ
り
、
ホ
ル
ス
タ
イ
ン
は
雄
牛
不
足
か
ら
、
導
入
牛
価
格
等
の
高
騰
に
よ
り
、
収
支
は
厳
し
い
状
況
に
あ
る
と
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
農
業
総
生
産
見
込
額
は
、
前
年
よ
り
や
や
少
な
い
約
24
億
円
と
な
る
見
込
み
と
の
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
次
に
林
業
に
つ
い
て
で
す
が
、「
未
来
に
つ
な
ぐ
森
づ
く
り
推
進
事
業
」
や
「
森
林
環
境
保
全
整
備
事
業
」
及
び
「
合
板
・
製
材
生
産
性
強
化
対
策
事
業
」
な
ど
の
実
施
に
つ
き
ま
し
て
は
、
ほ
ぼ
計
画
通
り
進
め
ら
れ
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
市
町
村
森
林
整
備
計
画
の
見
直
し
、
林
業
事
業
体
の
作
成
す
る
森
林
経
営
計
画
の
樹
立
に
よ
り
、
今
後
の
森
林
整
備
や
林
業
経
営
の
安
定
を
図
っ
て
き
た
と
こ
ろ
で
あ
り
ま
す
。
間
伐
材
に
つ
い
て
は
、
木
質
バ
イ
オ
マ
ス
や
パ
ル
プ
材
と
し
て
の
利
用
に
よ
り
、
全
道
的
に
需
要
は
増
加
、
価
格
は
微
増
と
な
っ
て
い
ま
す
が
、
遠
別
初
山
別
森
林
組
合
に
お
い
て
は
、
間
伐
に
お
け
る
事
業
量
の
減
少
に
伴
い
、
販
売
実
績
も
減
少
し
た
と
の
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
続
き
ま
し
て
、
11
月
末
現
在
の
水
産
業
に
つ
い
て
、
ご
報
告
い
た
し
ま
す
。
水
揚
げ
の
状
況
に
つ
い
て
は
、
主
力
で
あ
り
ま
す
ホ
タ
テ
養
殖
は
本
年
も
出
荷
が
好
調
で
あ
り
、
稚
貝
出
荷
と
合
わ
せ
ま
し
て
販
売
額
が
17
億
円
を
超
え
た
と
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
タ
コ
漁
に
つ
い
て
も
、
近
年
に
な
く
好
調
で
あ
り
、
漁
獲
量
・
販
売
額
と
も
に
既
に
昨
年
を
上
回
り
、
販
売
額
は
昨
年
合
計
と
比
較
し
て
約
1
千
万
円
増
の
約
4
千
5
百
万
円
と
伺
っ
て
お
り
ま
す
。
昨
年
の
年
間
水
揚
量
77
ト
ン
に
対
し
、
タ
コ
の
水
揚
量
は
既
に
1
0
0
ト
ン
を
超
え
て
お
り
ま
す
。
本
年
の
総
水
揚
額
は
計
画
を
上
回
る
約
18
億
3
千
3
百
万
円
で
、
前
年
年
間
水
揚
金
額
と
比
較
し
、
ほ
ぼ
同
額
と
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
加
工
事
業
に
つ
き
ま
し
て
は
、
販
売
は
安
価
傾
向
で
は
あ
る
も
の
の
、
現
在
ま
で
の
販
売
は
約
5
億
4
千
万
円
で
あ
り
、
最
終
的
に
は
計
画
を
上
回
る
販
売
が
見
込
ま
れ
る
と
報
告
を
受
け
て
お
り
ま
す
。
以
上
、
第一
次
産
業
の
生
産
状
況
に
つ
い
て
ご
報
告
い
た
し
ま
し
た
Ⅰ
合
同
納
骨
塚
の
建
設
に
つ
い
て
【
山
本
議
員
】
合
同
納
骨
塚
と
は
、一
つ
の
墓
に
多
く
の
方
の
遺
骨
を一
緒
に
納
め
る
合
葬
式
の
墓
の
こ
と
で
、
最
近
は
少
子
高
齢
化
や
核
家
族
化
に
よ
り
墓
の
継
承
や
維
持
管
理
が
困
難
に
な
っ
て
き
て
お
り
、
社
会
情
勢
の
変
化
で
先
祖
代
々
墓
は
守
り
継
ぐ
と
い
う
価
値
観
だ
け
で
は
維
持
管
理
が
で
き
な
く
な
り
つ
つ
あ
り
、
墓
の
無
縁
化
が
全
国
的
に
問
題
と
な
っ
て
い
る
中
、
永
代
供
養
墓
や
合
同
納
骨
塚
を
望
む
声
が
増
え
て
い
る
と
テ
レ
ビ
な
ど
で
も
取
り
上
げ
ら
れ
て
い
る
。
町
の
墓
地
に
つ
い
て
は
6
9
1
区
画
が
使
用
さ
れ
て
お
り
、
1
1
0
区
画
が
空
い
て
い
る
。
ま
た
、
墓
じ
ま
い
の
件
数
は
、
過
去
10
年
間
で
43
件
に
も
な
っ
て
い
る
。
経
済
的
に
墓
を
持
つ
こ
と
が
で
き
な
い
、
先
祖
代
々
の
墓
を
継
承
し
て
も
維
持
管
理
が
で
き
な
い
な
ど
の
状
況
は
増
え
て
い
く
。
そ
こ
で
、
次
の
2
点
に
つ
い
て
、
町
長
の
見
解
を
伺
う
。
Q
1
墓
の
所
有
者
が
自
ら
維
持
管
理
で
き
な
い
と
思
わ
れ
る
区
画
に
つ
い
て
は
、
町
は
今
後
も
公
費
で
管
理
を
行
っ
て
い
く
の
か
伺
う
。
A
1
【
笹
川
町
長
】
本
町
で
は
維
持
管
理
を
し
て
い
な
い
区
画
に
つ
い
て
は
許
可
日
か
ら
か
な
り
の
年
数
が
経
っ
て
い
る
も
の
や
使
用
許
可
を
受
け
た
本
人
が
お
亡
く
な
り
に
な
っ
た
後
、
相
続
人
や
親
族
へ
の
使
用
権
の
承
継
が
な
さ
れ
て
い
な
い
も
の
な
ど
、
手
入
れ
が
な
さ
れ
て
い
な
い
区
画
が
あ
る
。
こ
れ
ら
の
区
画
に
つ
い
て
は
隣
接
す
る
使
用
者
に
も
迷
惑
が
か
か
る
こ
と
か
ら
未
使
用
区
画
等
の
草
刈
り
の
際
に
併
せ
て
、
草
刈
り
を
実
施
し
て
い
る
。
こ
の
管
理
に
つ
い
て
は
こ
れ
ま
で
と
同
様
、
公
費
で
対
応
を
し
、
墓
地
全
体
の
環
境
を
維
持
し
て
い
き
た
い
と
考
え
て
い
る
。
Q
2
【
山
本
議
員
】
墓
を
維
持
・
管
理
で
き
な
い
、
墓
を
持
て
な
い
な
ど
、
様
々
な
昨
今
の
状
況
を
考
慮
し
、
町
が
合
同
納
骨
塚
の
建
設
を
検
討
す
る
べ
き
と
考
え
る
が
、
町
長
の
考
え
を
伺
う
。
A
2
【
笹
川
町
長
】
墓
に
関
す
る
考
え
方
も
時
代
と
と
も
に
変
化
し
て
き
て
い
る
こ
と
や
将
来
的
に
も
安
定
し
た
管
理
を
委
ね
る
方
策
の
1
つ
に
合
同
納
骨
塚
や
合
同
墓
と
呼
ば
れ
る
も
の
が
注
目
さ
れ
て
い
る
こ
と
に
つ
い
て
は
承
知
し
て
お
り
、
通
常
、
自
治
体
が
設
置
す
る
合
同
納
骨
塚
等
は一
般
的
に
利
用
に
か
か
る
費
用
は
安
価
で
あ
る
が
、
複
数
人
の
遺
骨
を
預
か
る
の
で
、
一
度
埋
葬
す
る
と
元
に
戻
す
こ
と
は
で
き
な
い
状
況
に
な
る
。
ま
た
、
公
営
と
い
う
こ
と
で
宗
教
的
な
行
為
は
行
わ
な
い
と
い
う
こ
と
に
な
る
。道
内
に
お
い
て
は
札
幌
市
、
小
樽
市
な
ど
更
に
は
留
萌
市
等
も
検
討
さ
れ
て
い
る
よ
う
で
、
都
市
部
で
設
置
が
さ
れ
て
い
る
が
、
本
町
に
お
い
て
は
、
町
民
か
ら
の
問
い
合
わ
せ
等
は
現
在
の
と
こ
ろ
ほ
と
ん
ど
無
い
と
い
う
状
況
で
あ
る
。
墓
に
対
す
る
考
え
方
は
、
個
人
の
価
値
観
の
問
題
で
も
あ
り
、
様
々
な
考
え
方
が
あ
る
と
は
思
う
が
、
町
と
し
て
は
、
今
の
と
こ
ろ
合
同
納
骨
塚
を
設
置
す
る
考
え
は
な
い
。
し
か
し
な
が
ら
、
今
後
、
時
代
の
流
れ
と
と
も
に一
層
多
様
化
し
て
い
く
も
の
と
考
え
て
お
り
、
そ
の
ニ
ー
ズ
を
慎
重
に
見
極
め
て
い
き
た
い
と
考
え
て
い
る
。
Q
【
山
本
議
員
】
今
回
質
問
す
る
き
っ
か
け
に
な
っ
た
の
は
私
が
常
日
頃
、
家
庭
訪
問
し
て
い
る
中
で
聞
い
た
要
望
で
あ
る
。
町
民
の
中
に
は
お
金
に
余
裕
が
な
い
の
で
墓
や
お
寺
な
ど
の
永
代
供
養
す
ら
頼
む
こ
と
が
で
き
な
い
と
い
う
方
々
が
い
る
。
そ
う
い
う
方
と
い
う
の
は
、
な
か
な
か
要
望
と
し
て
町
に
届
け
る
こ
と
は
難
し
い
。
旭
川
市
で
は
無
作
為
に
1
,
0
0
0
名
の
方
に
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
し
た
結
果
、
7
割
の
方
が
合
同
墓
が
必
要
だ
と
い
う
回
答
を
し
て
い
る
。
合
同
納
骨
塚
に
つ
い
て
の
町
民
ア
ン
ケ
ー
ト
を
取
る
な
ど
し
て
住
民
の
声
を
聞
い
て
は
ど
う
か
。
A
【
笹
川
町
長
】
な
か
な
か
難
し
い
問
題
だ
と
私
は
捉
え
て
お
り
、
い
ろ
ん
な
葬
り
方
が
あ
る
ん
だ
と
思
っ
て
い
る
。
そ
の
中
で
行
政
と
し
て
ど
こ
ま
で
そ
れ
に
関
わ
る
こ
と
が
で
き
る
の
か
っ
て
い
う
こ
と
が
頭
の
中
に
1
つ
あ
る
。
確
か
に
「
お
寺
に
も
お
世
話
に
も
な
る
こ
と
も
で
き
な
い
し
、
ど
う
や
っ
て
始
末
し
た
ら
い
い
ん
だ
ろ
う
か
」
と
い
う
よ
う
な
方
が
い
る
こ
と
は
重
々
理
解
で
き
る
。
そ
う
い
う
中
で
町
が
唯
一
や
っ
て
い
る
こ
と
は
、
無
縁
仏
で
、
こ
れ
は
誰
も
供
養
が
で
き
な
い
、
さ
れ
な
い
で
こ
の
世
を
去
っ
た
方
が
多
数
い
る
。
そ
の
方
に
対
し
て
、
弔
う
心
、
尊
敬
の
念
を
示
す